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遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施發(fā)布

文章作者: | 來源: 遼寧省人民政府辦公廳 |

2023年2月17日,遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知》,《通知》對遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施進(jìn)行了明確。

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據(jù)國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局網(wǎng)站消息,2023年2月17日,遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》對遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施進(jìn)行了明確。具體內(nèi)容為:

遼寧省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕35號)精神,提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新活力,進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),服務(wù)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),制定如下措施。

一、提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量

(一)完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系。圍繞高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要任務(wù)及工作實(shí)效,建立評價(jià)體系,實(shí)施分類年度考核,激勵高校加快構(gòu)建課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有機(jī)銜接,擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及率和覆蓋面,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。(省教育廳負(fù)責(zé))

(二)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。加快完善與科研院所、社會團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)密切合作的新模式,深入實(shí)施系列“卓越計(jì)劃”、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目、中外雙導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目等,形成校際、校所(院)、校地、校企、國際合作協(xié)同育人新機(jī)制,積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革專項(xiàng),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè),促進(jìn)“專創(chuàng)融合”“思創(chuàng)融合”,推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。到2025年,建設(shè)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院100個左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范專業(yè)200個左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程300門左右。(省教育廳牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力提升體系。各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價(jià)。發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會等專家組織作用,建立由省內(nèi)外、校內(nèi)外教師,各行各業(yè)優(yōu)秀人才組成的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫,面向高校教師實(shí)施省級重點(diǎn)培訓(xùn)、學(xué)校全員培訓(xùn),提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力和素養(yǎng)。支持高校完善保障激勵政策,實(shí)施好雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃,組建高水平雙創(chuàng)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。到2025年,建設(shè)省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)基地20個左右、雙創(chuàng)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)100個左右,培育省級雙創(chuàng)指導(dǎo)教師1000名左右。(省教育廳牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)建立高校科教融合育人促進(jìn)體系。將科研反哺教學(xué)情況作為重要指標(biāo),納入一流課程、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀基層教學(xué)組織、本科教學(xué)名師、優(yōu)秀研究生導(dǎo)師和優(yōu)秀研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等遴選體系,支持高校及時(shí)把最新科研成果融入人才培養(yǎng)體系,激勵教師把最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入教育教學(xué),積極開發(fā)建設(shè)“專創(chuàng)融合”課程資源,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。(省教育廳負(fù)責(zé))

二、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(五)健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。開展省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動品牌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽品牌評選,支持高校依托大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)客空間等,建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺、校外大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地,面向大學(xué)生開展高質(zhì)量、有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)孵化服務(wù),培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”,支持符合條件的職業(yè)院校、高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)服務(wù)“送上門”,為各類職業(yè)院校、高校提供培訓(xùn)課程、師資等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源。到2025年,建設(shè)省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院50個左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地100個左右,打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動品牌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽品牌,形成一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)體系。支持高校、科研院所完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享辦法,面向大學(xué)生開放實(shí)驗(yàn)室以及科研儀器、設(shè)施等科技創(chuàng)新資源,提供有針對性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。支持國有大中型企業(yè)結(jié)合具體實(shí)際問題設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,面向高校開展“揭榜掛帥”。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與高校建立結(jié)對共建機(jī)制,對接一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)品牌,鼓勵公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地面向大學(xué)生提供低成本、全要素的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),打造“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系,探索創(chuàng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)等模式,解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步期面臨的實(shí)際問題。完善科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間評價(jià)辦法,將引入大學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的比重納入科技企業(yè)孵化器考核評價(jià)內(nèi)容,推動各類孵化器圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,與高校形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能,吸引大學(xué)生在遼、回遼創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織全省國家級高新區(qū)以及承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、載體機(jī)構(gòu)等任務(wù)的創(chuàng)新主體,開發(fā)一批科研助理崗位,吸納高校畢業(yè)生就業(yè),從事科研輔助、學(xué)術(shù)助理、財(cái)務(wù)助理、成果轉(zhuǎn)化、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等相關(guān)工作,提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和科研服務(wù)水平。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省國資委、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。建好遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理共享平臺,匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶政策、產(chǎn)業(yè)激勵政策和全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,及時(shí)收集國家、區(qū)域、行業(yè)需求,為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)和市場動向等信息。定期舉辦全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對接會,發(fā)布科技創(chuàng)新信息與行業(yè)企業(yè)技術(shù)與管理創(chuàng)新需求清單,暢通供需對接渠道。支持高校建好信息服務(wù)平臺,積極匯集利用全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃平臺及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理平臺資源,加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)。(省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制。支持高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長效機(jī)制,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和地方、企業(yè)合作對接,拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道,幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作,強(qiáng)化激勵導(dǎo)向,加快落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法。加強(qiáng)面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)課程建設(shè),到2025年,建設(shè)省級特色示范培訓(xùn)課程200門左右。(省科技廳、省教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、打造高水平大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺

(九)建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遴選培育機(jī)制。健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃(以下簡稱大創(chuàng)計(jì)劃)管理辦法,加強(qiáng)立項(xiàng)指導(dǎo)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、交流合作、評估監(jiān)管,支持高校完善學(xué)分管理、教師工作量認(rèn)定等激勵措施,落實(shí)項(xiàng)目導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)資助等條件保障,提供技術(shù)、場地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),著力選育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。鼓勵大創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極參加中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和“青年紅色筑夢之旅”等活動。(省教育廳負(fù)責(zé))

(十)辦好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),探索建立由省(中)直相關(guān)單位和市級政府共同主辦,高校、國家級和省級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器聯(lián)合承辦,行業(yè)企業(yè)深度參與的有效機(jī)制,落實(shí)配套支持政策和條件保障,拓寬辦賽資金籌措渠道,適當(dāng)增加冠名贊助經(jīng)費(fèi)額度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽聯(lián)動,合力打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺。(省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、建設(shè)銀行遼寧分行等和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)建立優(yōu)秀項(xiàng)目持續(xù)跟蹤服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)賽事管理、嚴(yán)格項(xiàng)目審核、規(guī)范項(xiàng)目評審、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,確保優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出。學(xué)校要對導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)人選嚴(yán)格把關(guān),選擇具有較高學(xué)術(shù)造詣、較好創(chuàng)新性成果、熱心教書育人、關(guān)愛學(xué)生成長的教師作為導(dǎo)師,積極聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,參與指導(dǎo)或共同擔(dān)任導(dǎo)師,強(qiáng)化對優(yōu)秀項(xiàng)目的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)。加強(qiáng)對中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目后續(xù)跟蹤支持,推動一批大賽優(yōu)秀項(xiàng)目落地,支持獲獎項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,形成良好的示范效應(yīng)。(省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十二)完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立由省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省知識產(chǎn)權(quán)局以及人民銀行沈陽分行、省稅務(wù)局、遼寧銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局等單位共同組成的遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化多方聯(lián)動,推進(jìn)政策落地落實(shí)。(省教育廳牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)落實(shí)各項(xiàng)支持政策。依照《遼寧省支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策清單》(見附件),全面落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策、保障政策、財(cái)稅扶持政策、金融支持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要細(xì)化政策措施,進(jìn)一步明確具體內(nèi)容、申請資格條件、業(yè)務(wù)流程、申請材料等,定期更新、及時(shí)公布,切實(shí)幫助大學(xué)生解決實(shí)際問題。(省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、省稅務(wù)局等和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)健全保障激勵機(jī)制。持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配的重要因素。各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),多渠道統(tǒng)籌安排資金,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;要按照國家規(guī)定設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金,并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項(xiàng)目中拿出一定比例用于獎勵優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要采取多種形式,組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳宣講,推動大學(xué)生用足用好各項(xiàng)支持政策,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,選樹大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型,豐富宣傳形式,培育創(chuàng)客文化,營造敢為人先、寬容失敗的環(huán)境,形成支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。(省教育廳、省委宣傳部牽頭,各有關(guān)單位和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

附件:

遼寧省支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策清單

一、將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位:各高校)

二、實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:各高校)

三、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)客空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺,面向在校大學(xué)生免費(fèi)開放,開展專業(yè)化孵化服務(wù)。(責(zé)任單位:各高校)

四、各地區(qū)、各高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室以及科研儀器、設(shè)施等科技創(chuàng)新資源可以面向大學(xué)生開放共享,提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。(責(zé)任單位:省科技廳、省稅務(wù)局,各市政府,各高校)

五、支持行業(yè)企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布企業(yè)需求清單,引導(dǎo)大學(xué)生精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省國資委)

六、鼓勵國有大中型企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求,開展“揭榜掛帥”。(責(zé)任單位:省科技廳、省國資委)

七、鼓勵各類孵化載體面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放一定比例的免費(fèi)孵化空間,降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件。各市面對所有符合條件的孵化平臺給予支持,按其實(shí)際支出的基本運(yùn)營和公共服務(wù)等費(fèi)用給予補(bǔ)助,具體補(bǔ)助辦法由各市確定。高校出資創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地納入支持范圍,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體要安排30%左右的場地,向高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者提供不低于2年的免費(fèi)支持。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳,各市政府)

八、自2019年1月1日至2023年12月31日,對國家級、省級科技企業(yè)孵化器,大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)

九、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按照每人創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)不低于500元、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn),對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市政府)

十、高校畢業(yè)生首次在省內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且成功申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,給予不低于3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市確定。對從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮30%。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳,各市政府)

十一、對未進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),租賃場地首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個月以上的高校畢業(yè)生,按照實(shí)際租賃期限相應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過24個月,有條件的市可預(yù)撥不超過6個月的補(bǔ)貼資金。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳,各市政府)

十二、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè),從事個體經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息。將高校畢業(yè)生個人最高貸款額度提高至20萬元。對10萬元以下貸款、獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求;對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè),最高貸款額度提高至300萬元;降低貸款利率,簡化貸款申報(bào)審核流程,提高貸款便利性,支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局)

十三、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

十四、持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務(wù)。放寬住所(經(jīng)營場所)登記限制,支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體(托管機(jī)構(gòu))發(fā)展,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者以托管機(jī)構(gòu)地址作為住所申請集群注冊的,只需向登記機(jī)關(guān)提交與托管機(jī)構(gòu)簽訂的住所托管協(xié)議,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)住所成本。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)

十五、自2019年1月1日至2025年12月31日,符合條件的遼寧省高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起,在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

十六、自2021年1月1日至2022年12月31日,對小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(適用2022年度匯算清繳);自2022年1月1日至2024年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

十七、自2023年1月1日至2023年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。自2023年1月1日至2023年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。自2016年2月1日起,按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的納稅義務(wù)人免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。自2022年1月1日至2024年12月31日,對全省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

十八、自2023年1月1日至2023年12月31日,允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減增值稅應(yīng)納稅額。允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減增值稅應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

十九、自2018年9月1日至2025年12月31日,金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

二十、加大對創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度,按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳等,各市政府)

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