今年7月，中辦國辦印發《國稅地稅征管體制改革方案》，明確自2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工商保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。政策一出，引發了我國中小企業的普遍擔憂。

　　當前，我國中小企業大多屬于民營企業。其生產經營規模較小，雇用人數與營業額都不大，因而，我國中小企業的利潤水平普遍不高。過去，企業員工社保費用由社保機構征收，由于社保機構掌握不全企業經營等信息，且監管力度不夠，所以很容易出現企業不給員工繳納社?；蛏倮U納社保費用的現象。而伴隨著本次政策的出臺，中小企業將不得不按照統一標準繳納員工社保費用，其再想通過此種方式減輕企業“社保負擔”，間接增加企業“收入”，則越來越行不通。

　　那么，在“社保新規”實施后，中小企業負擔是否真的會加重呢？事實也非絕對。這就需要中小企業搞清楚以下幾個問題。

　　第一，我國針對社保費用的政策并無變化，變化的只是征管方式。據《國稅地稅征管體制改革方案》指出，社保新規出臺，主要是要調整優化稅務機構職能和資源配置，增強政策透明度和執法統一性，統一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準。因而，企業繳納社保費用的變化，實際上不是哪個部門征收的問題，而是社保費用繳納是否規范的問題。

　　第二，征管能力增強后，社保費率會根據實際進行調整。由稅務部門負責征管社保費，其征管能力會得到明顯提升。而且，在此過程中，國家也會考慮到企業負擔實際問題，未來有可能繼續降低社保費率。實際上，2015年以來，我國已先后4次降低社保費率，總體社保費率從41%降到37.25%，減少企業成本約3150億元。

　　此外，自社保新規出臺以來，國務院9月召開的兩次常務會議都對企業減負做了明確要求：

　　9月6日國務院常務會議要求，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。

　　9月18日國務院常務會議再次強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。此外，會議還要求要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。