自從今年3月1日黨的十九屆三中全會明確提出“改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并”以來，關于國地稅合并的進程消息不絕于耳。

　　今天，各地方的國地稅紛紛響應“約定”，按下了“合并按鈕”，紛紛掛上新牌，讓我們一起看看各地盛況吧！

　　（部分地方節選）

　　國地稅的“前世今生”

　　1、稅制使然：合合分分、分分合合

　　（下圖為國稅、地稅的“前世”由來）

　　自此，1994年7月1日起，過去的稅務局正式“兄弟分家”，國家稅務局與地方稅務局各自管轄自己的業務范圍內“營生”！

　　也就是說，1994年之前,我國的征稅機關并沒有國稅、地稅之分，省及省以下級地方政府只有一個稅務局，負責所有稅收和非稅收入征收，匯總收入后中央從中抽成。為了提高中央財政收入占全國財政收入的比重，1994年的分稅制改革分設國、地稅至今。

　　“天下大勢，久分必合。”

　　分稅制改革實行提高中央財政收入比重，也調動了中央和地方兩個積極性。

　　但是，經過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進營改增改革，地稅征管面臨效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。

　　換句話說，國稅收走的大部分稅金，留給地稅的不多了。地稅收的少，自然就“吃不飽”，怎么辦？

　　要么增加地稅征收？這個自然是不被允許的！

　　要么國稅從自己的“碗里”分給它，親兄弟、明算賬，才能常來常往！

　　所以，就剩下一條路可走：合并搭伙一起干！一起干活，一起分錢。

　　因此，在今年3月1日黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確提出：改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省(自治區、直轄市)政府雙重領導管理體制。

　　此次會議已為國地稅合并定下主基調，剩下的就是時間問題！

　　2、國地稅合并不是簡單的“1+1=2”

　　隨著經濟和社會的發展，稅制在改革，稅務機構也在改革，而相應的稅務人員的工作也理應隨之調整。但是從中國社會、經濟發展的趨勢，減輕稅務機關和納稅人的負擔，降低稅收征納成本等角度來看，還是應當按照精兵簡政的原則合理設置稅務機構和安排稅務人員。

　　6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正強調，要按照“瘦身”與“健身”相結合原則，扎實推進國稅地稅機構合并，調整優化稅務機構職能和資源配置。要認真落實雙重領導管理體制，建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制。

　　3、國地稅合并，納稅人從中受益幾何？

　　國地稅合并以后，稅務機關與納稅人受益良多。

　　一是機構精簡，辦事效率高。合并國稅地稅機構，從根本上解決了納稅人“兩頭跑”“兩頭查”的問題，不用接受兩個稅務機關的培訓。

　　二是納稅成本低。合并之后，通過稅務信息化管理系統的引入，不斷優化版稅流程、減輕辦稅和繳費負擔，促進優化營商環境。。

　　三是政策輸出口統一，及時規避風險。從長遠來說，國地稅合并有利于形成一個規范、高效的稅制，納稅人可以通過同一地方了解最新稅收政策，避免因信息滯后帶來涉稅風險。另外，這也有利于未來減稅政策能夠落到實處。